【央视新闻客户端】
专题：证监会通报*ST元成严重财务造假：7945万元罚单+退市+实控人10年市场禁入！
证监会近日严肃查处元成环境股份有限公司（*ST元成（维权），603388.SH）严重财务造假案件，拟对上市公司罚款3745.46万元，对5名责任人员合计罚款4200万元，对实际控制人采取10年证券市场禁入。此案不仅涉及公司连续三年的系统性财务造假，更暴露了其2022年的欺诈发行行为。
值得注意的是，在2020至2022年财务造假期间，连续三年的审计师均出具了标准无保留审计意见，而海通证券（现与国泰君安合并为国泰海通）则担任了其问题定增的保荐人，引发了市场对中介机构“看门人”职责的深切关注。
*ST元成的造假行为是系统性的，其核心手段是通过虚增项目成本和产值来操纵利润。
2020年至2022年间，在实际控制人祝昌人的组织、指使下，公司通过虚增“越龙山国际旅游度假区”相关项目的劳务和机械成本、虚增相应项目产值等方式，累计虚增营业成本1.58亿元，营业收入2.09亿元，利润总额5046.02万元。此举显著粉饰了财报，其中2020年虚增利润占当期披露利润绝对值比例高达36.6%。
2022年，公司在收到淮阴项目结算审定单并盖章确认后，未及时根据审定结果调整财务记账金额，导致2022年年报虚增营业收入1416.14万元，虚增利润总额1345.33万元，占当期披露利润绝对值的24.6%。
更为严重的是，*ST元成在2022年非公开发行股票募资2.85亿元的文件中，引用了包含上述虚假数据的越龙山项目财务信息，导致发行文件编造重大虚假内容，构成欺诈发行。
在*ST元成连续三年财务造假期间，其年度报告均获得了审计师（天健会计师事务所、致同会计师事务所及中兴财光华会计师事务所）出具的标准无保留意见。这意味着审计师未能发现或报告这些持续性的重大错报，其审计程序的有效性和职业怀疑态度令人质疑。
公司通过虚增项目成本、产值等方式造假，这些交易往往缺乏真实的商业实质或支持性证据（如合同、资金流、实物工作量等）。审计师在收入确认、存货与成本审计等关键环节可能存在重大疏漏，未能实施有效的函证、实地勘察、访谈等程序，获取充分、适当的审计证据。
证监会强调“追首恶”与“惩帮凶”并举。审计机构若被查实未勤勉尽责，将面临证监会行政处罚（罚款、暂停甚至吊销执业资格）、投资者民事索赔诉讼以及可能涉及的刑事责任调查。
海通证券作为*ST元成2022年非公开发行股票的保荐机构，其责任主要集中在未能发现并披露发行文件引用的财务数据存在虚假记载。
保荐人需要对申报文件的真实性、准确性、完整性进行核查。越龙山项目作为重要项目，其财务数据存在重大虚假，海通证券在尽职调查过程中未能识别这些风险，未能履行其“看门人”的核查职责。
海通证券可能依据《证券法》面临警告、罚款、暂停保荐业务资格等行政处罚。此外，因欺诈发行而受损的投资者有权索赔，保荐机构如果不能证明自身没有过错（需自证清白），将承担连带赔偿责任。
*ST元成案是监管“长牙带刺”的典型案例，体现了当前对财务造假“零容忍”的坚决态度。
证监会表示，对于可能涉及的犯罪线索，将坚持“应移尽移”的工作原则，严格按照规定移送公安机关。2024年以来，因财务造假实质触及重大违法强制退市指标的公司已达13家，创历史新高。
监管层正在构建行政、民事、刑事立体化的追责体系。不仅处罚上市公司，更紧盯实际控制人等“关键少数”，并严厉打击配合造假的第三方，旨在彻底破除造假“生态圈”。
根据2024年落地的新一轮退市制度改革，对于2020年以来连续3年及以上财务造假的公司，证监会从严适用退市新规予以退市。*ST元成正是因此触及退市红线，显示了退市制度的刚性约束正在增强。
*ST元成案再次敲响了警钟：财务造假绝无出路。此案不仅是对造假主体的严惩，更是对资本市场生态的一次深刻净化。它警示所有市场参与者，必须彻底摒弃侥幸心理，恪尽职守。对于中介机构而言，必须真正发挥“看门人”作用；对于投资者，需保持警惕，并善于运用法律武器维护自身权益。唯有如此，才能共同维护一个健康、透明的资本市场环境。
（注：本文结合AI工具生成，不构成投资建议。市场有风险，投资需谨慎。）
