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清晨的北京怀柔,金隅兴发老厂房退去喧嚣,在绿色低碳技术加持下化身科研楼;傍晚的上海长宁江苏路社区,老人孩子在修缮一新的广场漫步;周末的四川成都玉林东路,潮流店铺与老字号交错林立……从老旧小区蝶变到工业遗产重生,从历史街区复兴到城市功能完善,“十四五”以来,城市更新绘就宜居城市新画卷,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
民生为本,居住环境实现新改善
“以前头顶电线像蜘蛛网,现在一抬头就是蓝天!”重庆市江北区塔坪小区居民吴玉歧的感慨,道出了老旧小区改造带来的变化。
面对“飞线下地”等居民呼声最高的诉求,当地有关部门推动成立整治专班实施“室外飞线下地、楼道飞线进盒”改造。两年多来,通过“边检边改”、滚动编制更新任务清单的方式,塔坪片区完成了1.7千米线缆管道规整,拆除了88.6千米室外架空及楼栋内线缆,推动小区从“脏乱差”变身“齐净美”。
“十四五”期间,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4000多万户、1.1亿人;加装电梯12.9万部,增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个;更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里;打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里,以“小切口”改善“大民生”——这组数据背后,是千家万户从“住有所居”迈向“住有优居”的真切写照。
随着老龄化社会进程加快,适老化改造成为城市更新的一大课题。在上海市徐汇区金牛花苑小区,60岁以上居民约占一半。由于小区建成时间较早,存在房屋渗漏水、道路破损、基础设施老化、老年人上下楼困难等问题。为改善小区居住环境品质,相关部门于2021年底启动规模化加装电梯,11个月实现全小区40台电梯100%筹资到位,22个月实现从征询到交付使用的规模化全覆盖。
在推进机制上,各地探索出多元共治的新路径。湖北武汉知音东苑老旧小区改造项目引导全民参与,激发小区党组织、业委会、物业公司、共建单位、志愿团队、社会组织等治理力量,实现社区督办、团队领办、群众协办,合力破难。湖南长沙百川里片区为巩固老旧小区更新改造成果,由街道、社区引导36个小区成立业主委员会,各小区结合实际情况,分门别类选用聘请物业公司、业委会自治、社区综合代管等多种物业管理模式,鼓励居民交纳物业费和维修资金,推动老旧小区由“失管”到“共管”。
系统提升,城市功能迈上新台阶
“以前常常转3圈找不到车位,现在不仅车位多了,还有了智能引导系统实时显示空余车位信息,停车比以前方便多了。”在山东省济南市高新区舜泰广场附近上班的小刘说。
舜泰广场地处核心商务区,周边一公里内聚集大量办公人群。因建成时间较早,这里车流密度大、交通拥堵、停车缺口大,园区缺乏商业配套、休闲游憩空间,已严重影响园区营商环境。2021年起,当地以城市有机更新为导向实施舜泰广场改造,打造运动、商业、停车综合体。改造后,不仅提供1000多个机动车位和2500多个非机动车位,满足了片区停车需求,还充分挖掘综合体育公园地下存量空间,完善了片区功能。
与此同时,基础设施改造提升了城市韧性。上海内环高架路,全长47.7公里,其中31公里长的浦西段投用已达30年,长时间的运行导致高架桥梁结构设施日趋老化、病害增多、维修量不断上升,高架智能设施设备和环境景观也亟待升级改造。改造项目通过采用快速构件修复、整体更新、拓宽改造等成套解决方案,消除了内环高架安全隐患,同时节省总投资约20%。
此外,生态修复也让城市更加宜居。广东省广州市海珠湿地通过综合治理,水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,部分指标达到Ⅱ类标准,湿地鸟类从72种增至201种,昆虫类从66种增至832种,由此释放的生态红利吸引了50多家互联网、数字经济企业在湿地周边汇聚,持续带动周边产业转型升级。
传承创新,城市文脉焕发新生机
漫步在浙江湖州小西街的石板路上,仿佛穿越了时空。青石铺就的道路、白墙黛瓦的老宅,石桥横跨小溪,一种宁静而深沉的文化气息扑面而来。
在城市更新中,如何守护好、传承好历史文脉,让传统和现代有机融合,是一个重要课题。浙江湖州小西街历史文化街区通过“留拆改”并举,对街区内47栋单体历史建筑和传统民居院落进行保护性修缮,在建筑内部增设厨房、卫生间等生活设施,彰显历史风貌格局的同时,也满足原住居民生活所需。
历史街区在微改造中保留文化记忆,工业遗产也在传承创新中焕发新活力。
广西桂林将1998年停产的糖厂改造为现代酒店,保留工业遗迹的同时融入山水文化及糖文化,酒店入住率始终保持较高水平,并带动了当地餐饮、住宿、交通等相关行业,以及观光旅游、民俗演艺、户外运动等沿江经济业态蓬勃发展。贵州贵阳对始建于1950年的贵州新华印刷厂老厂房进行提升改造,打造梧桐大道、城市展厅、自习室等开敞空间,新增品质餐饮、休闲娱乐、文化艺术等多业态商户,为1200多人提供了就业岗位。
“城市更新行动始终坚持‘体检先行’。”住房和城乡建设部相关负责人表示,目前,全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作,通过“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制,推动高质量城市更新,从而更好适应城市发展已转向以存量提质增效为主阶段的新要求,“做好城市更新工作,关键是城市要落实好主体责任,推动各项任务尽快落地见效,以城市更新为重要抓手,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”。(光明日报记者邱玥)
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“今年水稻的产量太让人高兴了。种了30多年水稻,头一次长粒水稻亩产突破1300斤,圆粒水稻更是达到1500斤,都比去年足足高了100斤左右。”听到收割机监测出的产量数据,北大荒集团建三江分公司七星农场种植户张景会笑得合不拢嘴。
十月的三江平原,田畴广袤,稻谷金黄,搭载着测产装置的无人驾驶收割机在七星农场投入应用,阵阵稻香传递着丰收的喜悦,新质生产力赋能农业生产的画卷徐徐展开。
2018年9月25日,正在黑龙江省考察的习近平总书记来到七星农场北大荒精准农业农机中心。他走进稻田,拿起一把稻穗,看谷粒、观成色。总书记指出,中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。他嘱托北大荒人,农业要振兴,就要插上科技的翅膀。
“种了多少亩地、亩产多少斤、生活怎么样……当时,在考察现场,总书记问得十分仔细。总书记对粮食的关心给了我信心。这几年每年我都会拿出100亩地试验新品种、新技术。”如今,农田“耕种管收”的全环节智能化作业,让“种粮大户”张景会种地一年比一年轻松,粮食产量也一年比一年高。
七星农场“科技赋能农业生产”的场景不仅在田间地头,还在农场智慧农业指挥中心的大屏幕上上演。今年,该中心首次投入应用多光谱成像水稻长势图,为秋收提供了精准高效的数据支撑。“我们通过大数据、人工智能等技术,分析水稻成熟度、未来气象等,制定收获排期,让秋收更为有序。”该指挥中心高级主管王勇说。
“总书记勉励我们‘农业要振兴,就要插上科技的翅膀’。作为基层农业科技人员,我们把这句话牢牢记在心里。”七星农场农业发展部副部长姜灏说,近年来,七星农场“大展拳脚”,通过集成应用22项农业创新技术等,助力农场粮食总产从2018年的14.4亿斤增至2024年的15.21亿斤。
黑龙江省作为全国大豆主产区,不断蹚出国产大豆发展新路,夯实大豆振兴计划。松嫩平原上的北大荒集团嫩江农场今年优选3个黑龙江省自主研发品种进行大面积推广,将农场29.6万亩大豆的30%改种早熟品种。今年,嫩江农场的大豆收获工作较去年提前6天完成,目前已全面进入高标准秋起垄阶段,为秋整地抢出宝贵时间。
“今年大豆收成超出预期,同地块产量较往年提升11.1%,这对东北大豆提质增产、早熟品种推广,具有重要参考价值和意义。”嫩江农场副总经理王光军表示。
以农业科技赋能粮食综合产能提升,推动农业现代化进程——截至2024年,黑龙江省粮食总产量连续15年位居全国第一,粮食增量也居全国首位。如今,越来越多的新品种、新技术、新装备,正从试验田走向黑龙江省各地田间地头。
“下一步,我们将坚持发展现代化大农业为主攻方向,以农业科技创新为核心,发展农业新质生产力,加快农业科创新成果转化应用,为龙江农业现代化插上科技的翅膀,为保障国家粮食安全贡献龙江力量。”黑龙江省农业农村厅科学技术处副处长王恩旭说。
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