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2025年10月22日 22时50分33秒
近日,一则消息从吉林传来:《长春都市圈发展规划》已正式获得国家发展改革委复函。
这意味着,继沈阳都市圈之后,东北地区诞生了第二个国家级都市圈。
从沈阳到长春,时隔两年,国家层面再次在东北批复国家级都市圈,释放出怎样的信号?
都市圈,堪称区域经济的最大公约数。
发达国家的发展历程表明,经济发展多以都市圈为载体。美国的纽约都市圈、北美五大湖都市圈、日本的东京都市圈,莫不如此。
都市圈内城市组团发展,打破了过去以行政区划为边界的各自为政,通过基础设施互通、产业协同、公共服务一体化,在更大范围内进行资源配置,从而提升整个区域的竞争力。
我国都市圈建设也在稳步推进。从成渝地区到长江中游、中原地区等,都市圈、城市群已成为区域竞争的主要形态。
东北地区,显然不能例外。
作为“共和国长子”,东北有过辉煌,也经历过阵痛。新时代东北全面振兴,关乎整个北方地区的发展格局。
在此背景下,以都市圈带动区域发展,就成了必然选择。
2023年,沈阳都市圈获批,成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。如今,长春都市圈紧随其后,跻身国家队,东北地区双圈联动格局初具雏形。
与沈阳都市圈不同,长春都市圈有着自身独特的优势。沈阳都市圈以沈阳为中心,涵盖了鞍山、抚顺等一众老牌工业城市,规模相对庞大,更侧重城市之间的协同。
长春都市圈,则更多立足于长春“一城独大”的现实,通过核心城市的辐射,带动吉林全省发展。
毕竟,长春占吉林全省GDP比重超过50%,是典型的“强省会”城市。以长春为核心打造都市圈,是现实之举,也是效率之选。
当然,长春都市圈并非长春一城之事。
根据目前的规划,长春都市圈将以长春为核心,由吉林市、四平市、辽源市共同组成。规划范围面积约为2.97万平方公里,常住人口约为1210万人。构建“一中心、三组团、五带、一廊”的“1351”都市圈空间布局。
或许很多人会问,吉林省体量不算大,只有9个地级行政区划,长春都市圈占了吉林省近一半数量的地市,发展的底气何在?
产业是绕不开的关键词,有了产业,才能集聚人气,才有发展的基础。打造长春现代化都市圈离不开产业协同发展。
如,长春是中国汽车工业的摇篮,一汽集团所在地。虽然面临新能源汽车的冲击,但汽车工业庞大的体量、完善的产业链,仍是长春乃至吉林核心的基本盘。
围绕汽车产业链,长春都市圈内的四平等城市主动对接一汽等主机厂,布局汽车零部件产业。
此外,长春还手握一众国家级平台:中韩(长春)国际合作示范区、长春国家自主创新示范区、长春国家农高区……
这些平台,为长春都市圈的建设,提供了更多的政策想象空间。
从沈阳到长春,东北为何连续落子两大都市圈?
一方面,是基于现实的考量。将有限的资源投入到基础最好、潜力最大的地区,通过都市圈的形式,实现效益最大化。
另一方面,则是对国家战略的回应。围绕东北地区协同发展,《长春都市圈发展规划》还以长春市、哈尔滨市、沈阳市、大连市为战略支点,打造一条南北贯通的集现代农业、先进制造、科技创新、冰雪文旅为主的产业合作和开放合作走廊。
《东北全面振兴“十四五”实施方案》提出,到2025年,东北振兴重点领域取得新突破。其中重要一条便是优势互补、高质量发展的区域经济布局初步建立,城市群和都市圈的辐射带动作用进一步增强。
沈阳、长春都市圈已获批,东北下一个都市圈会是谁?
(“三里河”工作室)
责编:张靖雯、侯兴川
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