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10月27日,美国总统特朗普将访问日本,并于28日会见日本新任首相高市早苗。这也是高市早苗就任后迎来的首项重大外交考验。
会晤前通话:“我知道安倍看好您”
日本首相高市早苗本月25日与美国总统特朗普举行了就任以来的首次电话会谈,双方一致同意将日美同盟“进一步提升至更高水平”。
高市早苗透露,在约10分钟的电话会谈中,她强调:“强化日美同盟是本届政府外交和安全领域的最重要事项。”
特朗普则向她担任首相表示祝贺。特朗普回忆了他与安倍晋三的交往,并对高市表示:“我知道您是安倍先生非常看好的政治家。”高市表示:“我期待与您面对面会谈。”
双方计划谈安保、投资等议题
日本政府消息人士称,预计特朗普将于10月27日起在日停留三天,他将与高市早苗举行会谈,还计划在位于神奈川县的驻日美军横须贺基地发表讲话。
美日领导人预计将就经济和安全保障等广泛议题进行讨论,确认同盟关系的深化。
届时,特朗普预计还将要求日方切实履行石破茂任首相时期日美达成的“投资换关税”协议。根据协议,美国将对包括汽车在内的日本商品统一征收15%的关税。日本则承诺设立一个5500亿美元的对美“投资工具”。据测算,这相当于日本年度GDP的近10%,无疑会成为日本的巨大负担。
据悉,高市政府正在为特朗普此行准备一份“见面礼”,包括从美国采购福特汽车公司的F-150皮卡车、大豆和液化天然气等产品。
此外,消息人士透露称,高市早苗在此次会晤中将不承诺任何新的国防开支目标。高市早苗在10月24日的施政演说中表示,将采取措施实现年度军费开支占国内生产总值2%的目标。然而这与美国的要求仍有距离。此前,美国要求日本将防务费占GDP的比例增加到3.5%,并向北约的5%看齐。
罕见共乘专机
白宫方面透露称,特朗普和高市早苗将共同搭乘“海军陆战队一号”直升机从东京都内的美军直升机机场前往驻日美军横须贺基地,并登上美国航母“乔治·华盛顿”号。
美媒报道指出,外国首脑同行搭乘美国总统专用直升机“海军陆战队一号”实属罕见,此举旨在彰显“日美稳固的同盟关系”。
而特朗普此次访问的横须贺基地,被看作是美国的“前沿哨所”。从横须贺出发,美军航母可在7天内抵达波斯湾、2至3天内抵达朝鲜半岛,较从美国本土或夏威夷部署节省约2周至3周时间。与此同时,横须贺基地美日共用,美国在军港东半部设立第七舰队司令部,以及负责中东防区的第五舰队潜艇部队司令部。日本海上自卫队则使用军港西半部。
这是高市早苗就任首相后面对的首次重大首脑会晤。如何应对特朗普以及其背后的关税政策等问题,将是对其政治和外交能力的首场“大考”。分析认为,此次会晤若取得成功,将有助于巩固其初启的执政基础,也为日后推进区域安全政策争取美方支持。
美国《新闻周刊》认为,高市早苗似乎更愿意把自己定位为“美国的可靠伙伴”。剑桥大学国际关系学者约翰·赖特则注意到,高市早苗当选自民党总裁后与右翼民粹主义政党日本维新会联合执政,后者更强调“修宪”、美日关系“对等”、美日之间“相互防卫”等理念,这使得美日同盟可能会变得越来越松散,不可靠和无效。
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