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记者了解到,《意见》聚焦服务保障共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放,提出了明确目标任务、创新完善审判机制、深入推进多元解纷、加强涉外法治人才储备、深化国际司法交流合作等五个方面的十五条规定。 案件办理过程中,听证、公告、检测、检验、检疫、鉴定、审计、中止等时间,不计入本条第一款所指的案件办理期限。从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。2023年,科技创新正在推动中国经济增长动能转换,构筑中国经济发展新优势。(记者 佘惠敏)
低空经济不仅丰富了消费场景与业态,也能成为提升社会治理效能、完善公共服务的抓手
无人机送生鲜到社区,植保机巡田防治病虫害,医疗机跨区递送急救药……如今,低空经济正加速融入生产生活各领域,日益成为推动经济增长、重塑社会服务模式的新动能。
低空经济前景广阔,但其“腾飞”之路并非坦途。比如,应用场景普及尚需时日,管理体系面临全新挑战。尤为关键的是,传统空域管理模式已难以精准适配高频次、高密度、多元化飞行的新特点,亟须探索建立既能保障安全又能释放活力的监管框架。这要求我们必须探寻一条兼顾安全与发展、创新与规范的低空经济发展之道。
探索发展之道,安全是无可动摇的基石。低空空域管理不仅决定低空经济的商业可行性,更与国家安全与公众安全密切相关。发展低空经济,必须坚持稳中求进,将安全贯穿于规划、技术、运行、监管的全链条。比如在广东深圳,相关企业的无人机初期主要在封闭场景中开展配送服务,并逐步获批在人口密集区120米以下空域以超视距方式进行物流配送。同时企业还持续强化无人机关键子系统中的冗余备份,形成“冗余备份运行—安全迫降—开伞”的三级安全保障体系。在对安全性要求最高的载人飞行方面,更需坚持稳步推进,确保万无一失。发展低空经济,安全是前面那个“1”,有了这个“1”,才能为产业发展增添更多“0”。
探索发展之道,必须坚持因地制宜。当前低空经济概念火热,但发展仍处于初级阶段,尚未形成一套成熟且普遍适用的发展模式。各地应避免盲目跟风,需根据本地实际情况探寻适合的发展策略。比如,能源产业发达地区可借助无人机巡视油气井和输送管道,地形复杂或偏远地区可利用低空飞行器实现物资输送,农业发达地区可使用无人机实施作物监测、农药喷洒等,旅游资源丰富地区则可发展低空旅游,产业链配套完善的地区可以在生产研发环节加大投入。低空经济的产业链条长,应用场景多,找到与本地特点和产业基础相契合的定位,有利于打开低空经济发展突破口,从而循序渐进、稳步壮大。
低空经济不仅丰富了消费场景与业态,也能成为提升社会治理效能、完善公共服务的抓手。在四川泸定地震救援中,无人机快速搭建通信网络、投送物资,发挥了重要作用。未来,紧急医疗物资借助无人机更快抵达偏僻村落,应急救援直升机在灾情发生后迅速打通生命通道,无人机搭载AED(自动体外除颤器)在黄金时间内到达心脏骤停患者身边……低空技术力量将使公共服务跨越地理限制,覆盖更多角落。各地在低空经济领域的改革探索,其意义不仅在于发掘商业价值,更在于为公共服务插上“低空翅膀”。
人类对天空的向往从未停止,对空间的利用必将随着技术进步而更加充分、科学。低空经济作为新兴领域大有可为,作为造福民生福祉的新业态具有无限可能。稳步推进改革,大胆试大胆闯,统筹好发展与安全,低空经济终将迎来“腾飞”,成就更加美好的生活。(张林山)
(作者为国家发展改革委经济体制与管理研究所产业体制研究室主任)
《人民日报》(2025年10月31日 第 09 版)


 
		 
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