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凝心聚力，擘画蓝图。金秋时节，举世瞩目的党的二十届四中全会在北京胜利举行。这是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。《建议》准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。连日来，各地各部门迅速掀起学习贯彻热潮，大家纷纷表示要切实把思想和行动统一到习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会作出的战略部署上来，守正创新、实干担当，在新征程上再创新辉煌。国际社会高度关注，普遍认为全会释放出中国与世界各国共享机遇、共同发展的强烈信号，为变乱交织的世界注入确定性和正能量。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。党的二十大作出了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化是第一步，需要通过实施“十四五”、“十五五”、“十六五”3个五年规划来完成。“十四五”主要目标任务即将胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。《建议》综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一，确定了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，体现了社会主义现代化建设的连续性和阶段性，既催人奋进又切实可行。深刻理解这个主要目标，对于贯彻落实好《建议》作出的各项重要部署、战略举措，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有极为重要的现实意义。
“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。但危中有机、危可转机。同时，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。我们要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力开创中国式现代化建设新局面。
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须牢牢把握推动高质量发展这一主题。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，必须坚持以经济建设为中心，齐心协力推动高质量发展。当前，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强、供给体系质量还不高、资源要素投入消耗较大、绿色生产生活方式还未完全形成。同时，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，正在深刻改变全球产业面貌和分工格局，对高质量发展提出了更高更迫切的要求。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，明确了从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的任务举措，为进一步推动高质量发展提供了科学指引。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，完整准确全面贯彻新发展理念，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，建设现代化产业体系，加快经济社会发展全面绿色转型，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须牢牢把握改革创新这一根本动力。要看到，推进中国式现代化面临诸多制度建设难题，有些制度还不完善不健全，有些改革举措尚未完成，治理体系和治理能力还不完全适应中国式现代化建设需要。这些问题叠加日益严峻复杂的外部环境，迫切要求进一步全面深化改革。比如，构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，这就需要用改革的办法破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，使大国经济内部可循环、内需为主导的优势充分发挥。党的二十届三中全会部署的300多项改革任务要在“十五五”规划期内全面完成。《建议》有关改革安排同三中全会部署在目标指向上一以贯之、在重大部署上接续递进，强调建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放等，必将为中国式现代化建设持续注入动力和活力。要以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，稳步扩大制度型开放，不断为发展增动力、激活力。
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须牢牢把握满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的。我国人民生活已实现从温饱不足到总体小康再到全面小康的历史性跨越，但人民群众生活品质还不够高，群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面仍面临一些难题，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。同时，现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段，必须在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕这个问题。《建议》在指导思想中突出强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求，鲜明体现了中国式现代化的本质特征。要牢牢把握共同富裕的目标要求，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，稳步推进基本公共服务均等化，缩小区域差距、城乡差别，促进人民精神生活共同富裕，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须牢牢把握全面从严治党这一根本保障。党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。实践证明，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须清醒看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。全会审议并通过了多名领导干部严重违纪违法问题的审查报告，彰显了将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定决心。《建议》对坚持以党的自我革命引领社会革命、持之以恒推进全面从严治党作出重要部署，要求锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，完善党和国家监督体系，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，等等。要始终保持反腐败高压态势，依法、依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地。要坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，激励党员、干部担当作为真抓实干，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。必须以高度的政治自觉和行动自觉扎实务实做好全会精神的学习教育、宣传宣讲，推动全党全社会持续深入学习贯彻全会精神。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，只争朝夕、勇毅前行，奋力把“十五五”时期经济社会发展蓝图变为现实，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面！
作者：《求是》杂志评论员 【
