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扬州是国务院首批公布的24座国家历史文化名城之一，自春秋时期吴王夫差开邗沟、筑邗城以来，已有2500多年的建城史，与大运河同生共长、兴衰相依。扬州古城(扬州城遗址)面积18.25平方公里，是国家级大遗址之一，是历史文化要素最集中、保护最完好的地区，历史积淀深厚，其所叠加的丰富历史信息和城市发展的空间关系，是中国特有的历史城市动态演变、连续发展的典型代表。其中，明清历史城区面积5.09平方公里，包括东关、仁丰里、湾子街、南河下4个历史文化街区，在这里看得见历史、记得住乡愁。

“条例草案共六章四十八条，涵盖了消防安全责任体系、火灾预防管理、古城消防管理、灭火救援和监督检查机制等各个方面，其最大亮点在于开创性地设立了‘扬州古城消防安全管理特别规定’专章。扬州古城，尤其是5.09平方公里的明清历史城区是扬州世界文化遗产的主要集聚地，也是扬州消防安全管理工作的‘重中之重’。”扬州市人大社会建设委副主任委员高长明介绍。

“古城里部分建筑消防隐患突出，有的街巷消防通道不畅、消防设施不足，我建议进一步明确主体责任，规范消防设施建设与维护，严格管控用火用电用气，强化消防宣传教育。”“我建议要对‘三合一’场所的风险程度进行分级分类，按照区域、功能设定不同的安全标准”。条例草案审查期间，调研组除了按照常规程序开展审查，还专门召开古城保护、“三合一”场所、厂中厂以及物业管理三个现场座谈会，更多听取老城区街道、社区居民、商户、文博场所等基层一线操作层面的意见建议，并实地调研消防救援大队和部分“三合一”场所消防工作，确保出台的《条例》更具前瞻性、科学性和可操作性。