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中新社北京9月16日电题：全球治理倡议的提出为何正逢其时？

中新社记者黄钰钦

当前，国际形势变乱交织，联合国和多边主义受到冲击，全球治理赤字持续扩大。中国国家主席习近平在“上海合作组织＋”会议上首次提出全球治理倡议，引发国际社会广泛关注。

围绕全球治理倡议的提出背景、核心目标与落实路径，中国外交学院副院长高飞近日接受中新社记者专访时指出，该倡议直面全球治理赤字问题，旨在推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，倡议提出正值联合国成立80周年的关键节点，具有深刻的现实针对性，可谓正逢其时。

“世界百年变局加速演进，国际社会出现政治经济动荡、军事冲突频发等复杂问题，其本质原因之一在于现有全球治理体系无法有效应对新挑战。”高飞表示，现行国际机制存在不少明显短板，若持续无法适应当今世界的新变化，将导致全球治理赤字日益凸显。

高飞指出，全球治理倡议正是针对这一结构性矛盾提出的“中国方案”。该倡议不仅关注具体领域的发展与安全议题，更聚焦治理路径的创新，强调通过完善全球治理机制，从根源上破解治理困境。

全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一项重大倡议。高飞认为，这四大倡议构成有机整体：“前三大倡议分别针对发展、安全、文明三大领域的具体问题，而全球治理倡议则着眼于解决全球治理体制机制改革的方向、原则和路径，尤其注重‘行动导向’。”

他特别提到，针对国际社会中“议而不决、决而不行”的空转现象，全球治理倡议强调“行动导向”，是希望通过机制化建设和规则落实，推动倡议从理念转化为实质成果。“未来需国际社会共同努力，切实按照倡议指引，积极开展行动。”

针对某些国家滥用“长臂管辖”、将国内规则强加于人的现象，高飞强调，全球治理倡议倡导“遵守国际法治”原则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的“家规”强加于人，具有强烈现实针对性。

“当前全球治理赤字的一大重要原因在于，某些国家以‘小圈子’规则取代国际社会公认规则。”他表示，“世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。”

高飞强调，部分西方国家动辄谈及“基于规则”，这个规则不能是“家规”“帮规”，而应该是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。只有寻求最大公约数，在平等合作基础上，才能完善国际秩序和规范。尤其在联合国成立80周年之际，应进一步强化联合国的核心作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

对于有个别声音对中方倡议发出“另起炉灶”的质疑，高飞明确回应：“中国并非国际秩序的颠覆者，而是负责任的建设者。全球治理倡议‘五个坚持’核心理念，与联合国宪章宗旨和原则一脉相承。”

他指出，中国对现有国际体系的态度是辩证的，改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外的“另起炉灶”，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，同时推动必要领域的改革。

“全球治理倡议是包容、开放的，欢迎包括西方国家在内的国际社会共同参与。”高飞强调，“中国将凝聚广泛共识，发挥负责任大国作用，推动共商共建共享的全球治理观。”

在高飞看来，全球治理倡议的提出正值关键十字路口，回应了国际社会对有效治理的迫切需求，也展现了中国愿与各国共同完善全球治理体系的诚意与担当。