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新能源汽车整车制造、光伏产业制造用电量都保持快速的增长势头
继7月全社会用电量首次突破万亿千瓦时后，8月用电量再度创下新高，连续两个月突破万亿。
国家能源局最新数据显示，8月份全社会用电量10154亿千瓦时，同比增长5.0%。其中全国制造业用电量同比增长5.5%，是今年以来月度最高增速。1-8月，全社会用电量累计68788亿千瓦时，同比增长4.6%。
中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌分析，全国全社会用电量规模的高企，一方面与夏季高温天气直接相关。另一方面，在国家“两新”“两重”以及“反内卷”稳工业增长等一系列政策拉动下，宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放。
今年夏季我国电力负荷不断创新高，但电力基本保持平稳运行，充分反映出能源供应保障能力与韧性已经达到较高水平。国家能源局局长王宏志24日在《学习时报》发表署名文章指出，“十五五”是我国如期实现碳达峰目标的决胜期，在全国能源电力消费总量保持较高速度增长的情况下，保安全、促转型任务艰巨，要持续扩大新能源供给，稳步提升新能源电量占比，统筹就地消纳和外送消纳，加快推动第二、第三批大型风电光伏基地建设。
新经济增长点涌现
刚刚过去迎峰度夏，全国经历了大范围高温、暴雨洪涝和台风等极端自然天气，同时我国经济持续回升向好，对能源保供提出更高要求。7月，我国单月用电量首次突破1万亿千瓦时，这1万亿相当于日本全年的用电量总和。
蒋德斌表示，全社会用电量规模的高企，首先与夏季高温天气相关。今年7-8月，多轮高温过境我国，高温高湿天气来得早、持续久。根据国家气候中心数据，今夏全国平均气温为1961年以来历史同期最高。在持续高温高湿天气影响下，第三产业和居民用电快速攀升，全国大部分地区负荷屡创新高，7月当月，全国最高用电负荷多次创新高。
用电量创新高也折射出我国经济发展的强劲动力。分产业来看，第一产业用电量保持较快增长。8月当月，第一产业用电量同比增长9.7%，较去年同期提高5.1个百分点，其中畜牧业、渔业用电量增速领先，分别达到12.3%和10.9%。
第二产业用电量持续回升。1-8月，第二产业用电量43386亿千瓦时，同比增长3.1%；8月当月，第二产业用电量同比增长5.0%，比上月提高0.3个百分点，比上年同期提高1.0个百分点。
第二产业中，8月全国制造业用电量同比增长5.5%，为今年以来最高，其中，钢铁、建材、有色、化工等原材料行业用电量复苏势头明显，合计用电量同比增长4.2%，比7月提高3.7个百分点；高技术及装备制造业用电量体现出较强的发展韧性，合计用电量同比增长9.1%，增速高于同期制造业平均增长水平约4.6个百分点。
蒋德斌分析，新能源汽车整车制造、光伏产业制造用电量都保持快速的增长势头，显示出新质生产力蓬勃发展，正在形成新的经济增长点，推动用电量向上攀升。
第三产业用电量延续快速增长势头。1-8月，第三产业用电量13297亿千瓦时，同比增长7.7%；8月当月，尽管第三产业用电量增速环比略有下降，但仍保持较快增长，增速为7.2%。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，月度用电量过万亿千瓦时，从规模上体现了我国大存量、大增量的电力增长特征。从更深层次看，这强有力地印证了我国经济发展的强劲动力和韧性。未来，随着电能替代的进一步深入，我国用电量必然还将创新高。
中电联表示，考虑到三季度高温因素及上年四季度基数偏低因素，预计今年下半年用电量增速高于上半年。继续确保电力平稳运行仍是重中之重。
增强能源保供能力
在全国大部分省份负荷屡创新高、各地保供高压力情况下，能够实现万亿用电量的保供工作，是对我国电力系统调控体系、资源统筹能力和不同地理空间层面的源网荷储协同能力的重大考验。
王宏志日前在国新办发布会上表示，总体看，我国能源供应保障能力与韧性已经达到较高水平。具体体现在“三个强”：自主保障能力强，运行调节能力强，应急支撑能力强。
“十四五”以来，国内能源生产加力提速，实现了消费增量90%以上由国内自主保障。特别是新能源发挥了重要作用，实现了两个“50%”：新能源发电量增量占全国新增发电量的近50%，推动非化石能源供应总量增长近50%。我国能源自主供应的“基本盘”更加稳固、“含绿量”不断提升。
目前，我国已建立了较为完备的能源产供储销体系和保供稳价机制，能源储备能力稳步提升，油气“全国一张网”加快形成，大电网资源配置和调节作用充分发挥，建成一批省间电力互济工程和支撑性调节性电源，电力用户响应能力逐步释放。布局建设国家级电力应急支撑体系，建成川渝藏、南方、华北、华东4个区域电力应急基地，着力提升煤炭、油气应急保障能力，能源电力系统长期保持稳定可靠运行，全国范围内没有发生大面积停电事故。
林伯强认为，面对未来用电需求持续增长的必然趋势，如何在高比例可再生能源接入的情况下，保障电网的规划、调度与实时平衡能力，是未来电力系统面临的核心挑战。风能、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、波动性特征，其大规模并网对系统调节能力提出更高要求。同时，电动汽车充电负荷的快速增长、人工智能等新兴产业对电力供应的可靠性与质量要求不断提升，均对电网稳定构成新的挑战。
林伯强建议，“十五五”规划前瞻布局新型能源基础设施建设，以支撑风电、光伏发电等不稳定的新能源持续大规模发展。重点解决新能源电力的间歇性和波动性问题，通过技术和管理创新，保障电网稳定可靠运行。统筹考虑多元负荷增长，提前评估和应对电动汽车大规模普及等对电网带来的潜在冲击。还应深入推进电力市场化改革，充分发挥市场机制在需求侧调节中的作用，激励用户积极参与需求响应。同时，引导用户形成节能高效的用电行为，提升能效管理水平，共同维护电力系统安全稳定。
