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21世纪经济报道 边万莉 李览青
据中国人民银行晚间消息，数字人民币国际运营中心业务平台推介会于9月24日在上海举行，向各相关机构集中宣传介绍数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台（以下简称“业务平台”）功能，标志着数字人民币国际运营中心在上海正式运营。
21世纪经济报道记者了解到，数字人民币国际运营中心根据市场需求已形成三大业务平台：跨境数字支付平台、区块链服务平台、数字资产平台。其中，后两个平台基于同一区块链底座建设，可实现双平台联动。
博通咨询首席分析师王蓬博向记者表示，数字人民币国际运营中心的正式运营，标志着数字人民币在跨境应用场景的基础设施建设迈入实质化推进阶段。这不仅是单一技术平台的落地，更体现了国家层面对推动人民币国际化与金融数字化协同发展的战略布局。同时，也体现了央行在数字货币领域从国内试点向国际应用延伸的清晰路径。特别是在当前全球范围内，代币化资产已在跨境汇款、贸易结算等场景中广泛应用的背景下。通过搭建开放互联的基础设施，推动与全球金融体系的对接，不仅增强了我国在全球支付变革中的话语权，也将为国内金融科技企业参与国际竞争提供了底层支持。
与此同时，数字人民币国际运营中心落地上海，也对上海国际金融中心建设有着深远影响。在上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼看来，这不仅将开启人民币国际化新赛道，也为上海国际金融中心建设注入了强大动能，同时有望为全球企业和投资者带来更高效、更便捷、更安全的跨境支付新选择。
三大业务平台推动跨境支付低成本、高效率、可追溯
数字化时代货币和支付体系的升级演进是历史的必然。央行副行长陆磊在推介会上表示，中国人民银行致力于为改善全球跨境支付体系提供开放、包容和创新的解决方案，提出的“无损、合规和互通”三原则已成为法定数字货币跨境基础设施建设的基本准则，目前已初步构建数字人民币跨境金融基础设施体系。同时，探索有利于提升监管效率和穿透性的资产数字化创新，增强结算透明度和价值流转智能化程度。
数字人民币国际运营中心由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理，负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通，推进数字人民币的国际运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌认为，数字人民币国际运营中心将为全球贸易和投资活动提供更高效、安全、低成本的支付解决方案，催生新的业务模式与产品。例如，其底层技术架构通过区块链与智能合约的深度融合，实现了跨境支付的实时清算与可编程交易。
实际上，数字人民币跨境支付早有诸多落地案例。例如，今年9月4日，在央行重庆市分行指导下，中国建设银行重庆市分行联动中国建设银行新加坡分行，服务重庆某科技有限公司向境外公司发起数字人民币跨境汇出交易，成功为重庆某科技公司办理向境外公司的数字人民币跨境汇款。这标志着重庆首笔中新数字人民币双边跨境结算业务正式落地。
央行重庆市分行表示，该业务经中国人民银行数字货币研究所和新加坡金融监管局审批同意，是服务中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要金融创新举措。数字人民币跨境结算具有高效、安全和低成本等优势，不仅能有效提升企业跨境结算效率，降低支付成本，还有助于拓宽跨境资金清算渠道，对推进人民币国际化和金融高水平对外开放具有积极意义。
记者了解到，数字人民币国际运营中心根据市场需求已形成三大业务平台。具体看，跨境数字支付平台立足于支持人民币国际化与跨境使用，探索运用法定数字货币解决传统跨境支付中存在的痛点；区块链服务平台定位于支持标准化的区块链交易转接和链上数字人民币支付服务；数字资产平台定位于支持链上发行、登记、托管和交易合规数字资产。
其中，区块链服务平台、数字资产平台基于同一区块链底座建设，可实现双平台联动，支持统一账本的券款对付（DvP）结算，探索在现行监管框架下，提升金融业务服务质效、降低结算风险的可行路径。招联首席研究员董希淼认为，对技术与监管创新而言，推出区块链服务平台和数字资产平台，探索提升监管效率模式创新，有助于实现支付与信息流同步，支持现有金融业务拓展至链上，并利用智能合约和区块链技术增强透明度和风控能力。
“从各自特点来看，跨境数字支付平台提升结算效率，区块链服务平台增强交易透明与监管穿透，数字资产平台则为合规资产跨境流通提供底层支持，三者协同形成新型金融基础设施。”王蓬博向记者表示，这不仅能推动跨境支付向低成本、高效率、可追溯的方向演进，更将为数字证券、碳金融、供应链资产等近期讨论比较多的领域的资产跨境流通探索合规路径。”
数字人民币国际运营中心的成立，有助于提升人民币国际影响力，优化数字人民币生态体系。在刘斌看来，随着数字人民币国际运营中心的运营，结合国内近年来在数字人民币推广方面所取得的成绩，国内数字人民币运营生态基本形成，加上数字人民币国际运营中心的推进，会进一步形成数字人民币运营的国内和国际两个体系，相辅相成，互相促进，推动数字人民币在国际上的使用，有助于提升人民币在国际结算中的占比和影响力。
上海国际金融中心建设迈向更高水平
数字人民币国际运营中心正式落地上海，不仅为上海国际金融中心建设注入新活力，更对全球金融科技中心建设具有深远意义，将成为上海金融高质量发展的重要助推器。
此前，在中国人民银行行长潘功胜在出席2025陆家嘴时明确宣布将在上海实施八项政策举措，“设立数字人民币国际运营中心” 便是其中关键一项。该举措旨在推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务协同发展，为数字金融创新提供有力支撑。
“业务平台落地上海，不仅是便利跨境支付的具体措施，也是与上海国际金融中心核心功能建设高度契合。”在9月24日的推介会上，陆磊指出。上海市委常委、常务副市长吴伟也在会上表示，上海相关部门要充分依托业务平台，不断拓展数字人民币应用场景、扩大使用范围，助力提升人民币国际化水平。希望数字人民币国际运营中心持续加强技术创新与应用，不断提升业务平台安全性、稳定性和便捷性，为促进金融与实体经济深度融合提供坚实的技术支撑。
“数字人民币国际运营中心落地上海，将在六个方面深刻影响上海国际金融中心建设。”刘斌向记者系统地分析：
一是提升上海金融国际化程度。数字人民币国际运营中心的设立与运营，将助力上海打造成为数字人民币国际化的重要枢纽。通过为人民币跨境支付、清算和流通提供便利，加速数字人民币国际推广进程，吸引更多国际金融机构和投资者参与其中，从而显著提升上海金融领域的国际化水平。
二是增强上海金融资源配置能力。该中心能够打通跨境支付与清算通道，优化跨境投融资机制，进一步拓展人民币定价能力。与此同时，借助离岸债与自贸金融改革试点等举措，为人民币资产的全球配置开辟新路径，有力服务上海打造全球人民币资产中心的战略目标，进而增强上海在全球金融资源配置中的核心竞争力。
三是推动上海金融科技创新发展。数字人民币国际运营中心的运营将催生新的业务模式与创新产品，例如，其底层技术架构通过区块链与智能合约的深度融合，实现了跨境支付的实时清算与可编程交易，这一技术优势将成为上海金融科技创新发展的重要驱动力。
四是完善金融基础设施。该中心承担着建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施的重要职责，积极推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通。这一系列举措将进一步完善上海的金融基础设施体系，提升金融市场的稳定性和运行效率，为上海国际金融中心建设提供坚实支撑。
五是提升人民币国际影响力，优化数字人民币生态体系，增强上海在国际金融体系中的话语权。随着数字人民币国际运营中心的运营，结合国内近年来在数字人民币推广中取得的显著成效，国内数字人民币运营生态已基本形成。而数字人民币国际运营的推进，将进一步构建起数字人民币运营的国内与国际两大体系。两大体系相辅相成、互相促进，将有效推动数字人民币在国际市场的使用，助力提升人民币在国际结算中的占比和影响力，进而增强上海在国际金融体系中的话语权，推动上海国际金融中心建设迈向更高水平。
六是助力上海建设全球金融科技中心。数字人民币国际运营中心的落地，将进一步提升上海在全球央行数字货币应用生态中的国际地位。同时，中心还将吸引数字人民币相关的金融科技企业、支付类企业、应用类企业向上海集聚，并培育和集聚供应链金融、贸易金融、跨境电商、跨境支付结算等领域的企业，不断完善金融科技生态，为上海全球金融科技中心建设注入强大动能。
“此次数字人民币国际运营中心落地，将进一步强化上海在全球金融网络中的节点功能，推动其从传统金融中心向数字金融枢纽升级，进而提升人民币资产定价与交易的全球影响力。”王蓬博表示。
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