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美国在亚太地区的军事布局长期以来就以核力量作为后盾，但近年来，随着中国国防实力的稳步提升，这种布局开始显露出调整的迹象。
2025年，美国国防部报告显示，中国已拥有约600枚作战核弹头，预计到2030年将超过1000枚，这让美国感受到战略压力的加剧。
面对中国在南海和台湾海峡的反介入能力，美国开始强化低当量核武器的部署，试图通过这种方式在局部冲突中占据上风。这种计划的核心假设是，中国会因为核力量不对等而选择克制，避免全面升级，从而让美国在轰炸行动中获得单方面优势。
低当量核武器的概念在美国核政策中并非新鲜事，早从冷战时期就存在，但针对中国的定制化设计则源于2018年的《核态势评估》报告。那份报告明确指出，要开发低当量潜射弹道导弹和巡航导弹，以应对区域性对手的地下工事和反舰能力。
报告中，中国被列为首要挑战，美国认为常规武器已难以突破中国沿海的导弹网和地下网络，因此需要核选项来降低使用门槛。低当量指的是爆炸威力在几千吨TNT当量左右，远低于战略核武器的百万吨级。
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